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以黨建綜合體助推農村基層治理現代化

如何引導村級衛生室、文化廣場、便民超市、托老托幼中心等公共服務設施,以及農民專業合作社等社會經濟組織向農村黨群服務中心聚集,構建集政治引領、議事協調、教育培訓、文化活動和便民服務等多種功能為一體的農村黨建綜合體,從而增強農村黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力,打造農村基層治理的新模式,成為當前地域治理的重要議題。
  聚思想,讓群眾聽黨話、跟黨走。農村黨建綜合體作為黨員群眾家門口的學習教育陣地,以群眾喜聞樂見的形式,推動了習近平新時代中國特色社會主義思想在基層入腦入心、落地生根。凸顯政治功能,實現潛移默化。在農村黨建綜合體醒目位置設置黨建標識,在整體布局中增加黨建元素,引導黨員群眾在潛移默化中接受黨性教育、提升思想認識。組織學習培訓,持續“補鈣蓄能”。舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想宣講活動,讓黨員群眾汲取信仰力量、堅定理想信念;組織村史、黨史、革命史、新中國史等研學活動,集體重溫入黨誓詞,分享優秀黨員成長故事,讓黨員群眾思想接受洗禮;開展習近平總書記關于鄉村振興、脫貧攻堅、生態文明、基層治理等重要論述講解,激勵黨員群眾學深悟透新思想、全面踐行新理念。注重文化熏陶,建設教育陣地。把村史館作為農村黨建綜合體教育主陣地,通過舊圖片、老物件、革命故事傳承紅色基因,記錄鄉村發展變遷,承載村民時代記憶,引導黨員群眾記得住鄉愁。
  聚服務,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。農村黨建綜合體的出現,迎合了群眾日益增長的多層次需求。統籌整合資源。堅持因村制宜、修繕提升,力求綜合利用、一室多用,通過新建、租賃、置換等方式,對不同部門、不同用途的服務場所進行整合,集中設置行政辦公區、便民服務區、文化傳承區、議事協調區、文體娛樂區等功能區域,建設布局合理、集聚緊湊的綜合性服務場所,從而形成“一核多翼”的綜合性黨建陣地。集聚多元服務。秉持“功能多集聚、服務多下沉、信息多跑路、群眾少跑腿”的原則,以“放管服”改革為契機,敢動“奶酪”、舍得放權,將政務事項“上網上線”,實現村內網上直接辦理。對重大服務事項,協調縣鄉工作人員直接到村,現場受理。村“兩委”干部集中辦公、輪流值班,為群眾全程服務。
  聚發展,讓群眾廣泛參與、從中得實惠。農村黨建綜合體的多元服務功能,持續為村集體經濟“輸血造血”,為鄉村振興注入了新活力。調動各方力量,匯集鄉村治理合力。農村黨建綜合體建設匯集了黨委政府、社會組織、民間組織、駐地單位、村民骨干、鄉賢能人等方方面面的力量,參與主體從“單一”轉向“全員”,吸引各類資金、項目等集聚,實現了資源使用最優化。搭建多種載體,激發村民自治熱情。結合農村實際需求,利用農村黨建綜合體的集聚效應,廣泛開展農村黨組織評議、“民主懇談”“村民說事”“四議兩公開”等村民自治活動,積極引導群眾圍繞脫貧攻堅、產業發展、環境改善、健康養老、文化休閑等民生需要,自愿加入或組建各類社會組織,參與村內經濟活動和公共事務管理,推動農村自主議事、自我管理、自我服務、自我監督,做到了群眾的事群眾說了算。
  (作者系河南省焦作市委書記、市人大常委會主任)

責任編輯:王美景

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